2007年国土资源工作要点

【 www.FsTaoci.Com 】2007年，国土资源工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，继续推进自身建设和管理创新，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，不断完善体制、提高素质，努力提高国土资源管理能力和水平，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献，迎接党的十七大胜利召开。重点做好以下工作。

一、认真落实严格土地管理和调控的各项政策，加快土地利用和管理方式的转变

严格落实土地管理和耕地保护责任制。按照国务院批准下达的耕地保有量指标落实耕地保护责任。根据《省级人民政府耕地保护责任目标考核办法》，按期开展检查。对检查不合格的，责令整改，限期补充数量质量相当的耕地和补划数量质量相当的基本农田。整改期间，暂停该省区市农用地转用和征地审批。组织开展土地开发整理和基本农田保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。

不断改进土地规划计划调控。继续深入研究土地利用规划中的重大问题，有序推进土地利用总体规划修编前期工作，对部分土地供需矛盾突出的省、市开展规划局部调整试点。加强计划对农用地（耕地）转用规模、速度、结构的控制和引导，将建设占用未利用地纳入计划管理。指标分配要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证确实必不可少的基础设施用地。严格土地利用计划考核。凡实际用地超计划的，按规定扣减下一年度计划指标。

严格实行问责制。加强遥感监测和动态巡查，及时掌握重点地区和重点城市土地违法情况，将违法行为的发现率、制止率列为重要考核指标。对发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，按照《违反土地管理规定行为行政处分办法》追究有关地方人民政府负责人的领导责任。

大力推进节约集约用地。坚持严控增量、盘活存量。完善和严格执行节约集约用地政策和标准，出台并实施《关于促进各项建设节约集约用地的若干意见》，完成《工业项目建设用地控制指标（试行）》修订，加快教育文化、公路、铁路、石油、天然气、客运专线等建设用地控制指标的编制修订。建立节约集约用地的评价体系和考核制度，严格监管和考核。认真总结并大力推广节约集约用地的新经验。

注重发挥经济手段的作用。全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税，以及将土地出让收入纳入地方财政预算的各项规定。新增建设用地土地有偿使用费据实征收，并主要按基本农田数返还地方。继续规范经营性国有土地招标拍卖挂牌出让，全面实施工业用地出让最低价标准和招标拍卖挂牌出让制度。

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