楚才:产业整治要重视民生

【 www.FsTaoci.Com 】纷扰了一段时日的佛山陶瓷产业整治形势终于明朗化了。在政府决心不变的基调下，陶瓷企业的关停又迈出了实质性的步伐。位于南海狮山的佛山市新南方陶瓷有限公司9月16日被正式关停。一个拥有 年历史，4条生产线，700多人的企业退出了陶瓷行业的大舞台。辉煌远去，风光不再。

从该公司贴出的通知看，700多员工将各奔前程，另谋出路。笔者在现场看到众多员工群情激动，惶惶不可终日。确实，作为曾经赖以生存的企业，许多人的生计，甚至举家的生计皆寄托于此。然而，一夜之间，政企高层的一纸决策，令几百人的希望化为泡影。由此想到，产业整治是否该兼顾民生？

古人曰：民为重，君为轻，社稷次之。作为政府调整产业经济的出发点，应该也是为了促进地域经济的健康发展，本质上也是为了民生，但具体操作实施是否应该远近兼顾，和谐发展？从各种媒体的报道看，按政府对陶瓷产业的关停计划看，佛山将只保留42家陶企，那么绝大多数企业将在1年多时间被关闭或迁移。然则10多万的从业人员将如何疏导安置，应该是一个必须重视的社会问题，更是一个民生问题，这个民生问题解决得好坏，将考验地方政府的执政水平和执政能力。

更应该注意的是，政府与陶瓷企业在企业关停对接时，忽视了供应商的利益。由于操作的不透明化，或者是为了保护企业的正常运作，众多的陶企供应商被放在“被爱情遗忘的角落”，许多陶企关停后，企业主在处理好员工的工资后，鸿飞杳杳，不知所踪，而许多陶机、化工原料、色釉料供应商的货款无处催讨，致使一些小型供应商“辛辛苦苦十多年，一夜回到解放前”。有的甚至破产。同为公民、同为纳税人，在政策的大树下，为何厚此而薄彼？

即使作为陶企的员工，企业在关停前，政企双方应提前有计划地做好疏散安置工作，不致使出现上世纪80年代末的盲流大军。二次大战前，美国的罗斯福新政之所以非常成功，使美国摆脱危机，就是重视民生，实施了“重点在于为社会下层人民的利益实施大规模干预”的民生政策，很好地把握了民生保障与社会效益之间的平衡，职工权力与资本权力间的平衡，政府权力与企业权力间的平衡。

现阶段的陶瓷产业调整提升，从根本上讲是从节能减排角度促进产业升级，从根本上解决区域经济的良性发展和合理布局，为实现这个目标，政府把重点放在企业或是放在民生？兹事体大，不可不察。

楚才

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