三季度中国出口呈现“乍暖还寒” 商务部预警外贸保八压力

每年，中国外贸的出口退税达一万多亿元，而全国的年增值税税收为两万多亿元，一半都分给了外贸企业出口退税。也因此，今年税务部门在退税时，对外贸企业格外严格，会对企业进行全面调查。

外贸企业对此表示理解，但他们呼吁在外贸形势比较严峻和不明朗的情况下，还是要加快出口退税速度，争取做到企业当天申报当天就能审批。

外贸企业最希望的，莫过于政策的稳定性和连续性。

他们向《每日经济新闻》记者提出，根据83号文，自8月1日起到今年底，免收检验检疫费用。“现在是免收费用。明年还能免吗？”他们最担心外贸一回升，这些促进政策就被取消了。

法检目录的缩减，让近80%的出口货物免检，但还有占出口额20%的目录没有被缩减，这些主要是农产品(8.55, -0.19, -2.17%)。

“我们是出口日本的，日本的标准是全球最严格的。”一家山东农产品出口企业负责人抱怨，“应该针对实际情况有所调整。”

综合服务企业待支持

此次商务部闭门会上，各省商务厅提到次数比较多的，还有外贸综合服务企业。

国办83号文第九条是 “支持民营外贸企业加快发展”，其中提到“充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务”，并提出“抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策”。

对多数地方商务部门来说，“外贸综合服务业”是个新名词。上海市商务委正在研究外贸综合服务企业该怎样定位、怎么样定义。

比照现实，具有“综合服务”特点的外贸企业有线上、线下两种。深圳的一达通和上海的南森就是两类典型代表。

《每日经济新闻》记者了解到，对于线下实体外贸综合服务企业而言，目前面临着几个问题。

根据国税总局39号文，一旦外贸公司有代理行为就必须退回所有已退税的税款。“这对于本身就服务其他外贸企业的外贸综合服务企业来说不合理，应当废除。”一位业内人士建议。

外贸综合服务企业还必须确保上游企业增值税发票的真实性。如果一旦查出来里面有一个环节或者一家供货企业有问题的话，那么板子就全部打在外贸综合服务企业身上。

几位被认为是 “外贸综合服务企业”的负责人认为，这个做法有失公允，“谁出问题谁就挨板子，不能让我们一家企业承担这么多的责任。”他们表示，这不利于支持新型外贸综合服务企业的发展。

海关、商检对这些服务成千上万家外贸企业的的综合服务性公司的测评和考核，目前跟普通的外贸企业一样。

如果综合性服务企业涉及到hs编码三次有误，就会被降级。涉及到出口退税，如果达到人民币三万元的误差，也会被降级。

降级之后，通关方面自然待遇差很多。比如一家企业从b类降为c类后，企业办理加工贸易手册备案时实行银行台账保证金100%实转管理，即企业需缴纳备案进口全部商品应缴纳税款等值的保证金或者银行保函后，海关才予以备案。

按照一般外贸企业标准进行的降级，无疑骤然加大了外贸服务性企业的资金压力。

针对此问题，《每日经济新闻》记者了解到，商务部正在研究制定对外贸综合服务企业等级的测评办法。

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