佛山禅城中心城区的特色小镇探索

洪俊辉透露，目前“一镇三街”4个重点创建的特色小镇的规划已经完成初稿，待规划完善后将向社会公布。其中，南庄的中国建陶小镇和石湾的中国陶谷小镇得到省相关专家的高度认同，准备申报省级特色小镇。

区级协调

特色小镇尊重传统注重错位

禅城首批重点创建的4个特色小镇中，定位一半带“陶”，且都被列入省级特色小镇申报名单。对此，禅城区人大代表、新媒体产业园董事长李新良表示担心：“石湾和南庄都以陶瓷做文章，而全国以陶瓷做文章的地方还有很多，如果上到国家层面，会不会面临‘自己人打架’的情况。”

不仅禅城区内的特色小镇存在定位重叠的情况，禅城区也与佛山其他区有类似问题，比如祖庙创建的岭南风情小镇，与西樵最近提出的打造岭南文旅小镇，也颇为相似。

“其实专家组也多次提过这个问题，从镇街的角度，想把更多的要素和资源集聚在一个小镇里，但是这样很容易造成相互之间没办法错位。”洪俊辉说，“但是石湾和南庄从陶瓷产业来讲，历史上就是有渊源的，从产业发展的历史来看，建陶产业首先是在石湾兴起和集聚，之后才慢慢迁移到南庄。因此我们在策划和规划的时候还是考虑到侧重点各有不同，石湾的现状主要是陶文化创意中心，文商旅比较强。南庄则主要是建陶产业，南庄提出打造世界陶瓷之都，那中国建陶小镇就必须能代表中国陶瓷未来的发展方向。”

在26日向禅城区人大常委会汇报特色小镇建设工作情况时，区发改部门介绍中国建陶小镇的方向是建成中国建陶企业总部基地、中国建陶商贸会展中心、全球建陶技术创新基地，致力打造成世界陶瓷之都。中国陶谷小镇的建设方向则是重点引进研发、文创、旅游休闲类企业及创业服务平台等机构进驻，实现全生态链的“城产人文”高度融合，打造世界陶瓷创新中心。

洪俊辉透露，“省里面包括我们的专家组也多次跟镇街沟通这个问题，未来可能还会让两个镇街的特色定位进一步错位。围绕自身的发展方向，接下来还会跟镇街进一步细化。”

而对于祖庙和西樵的特色小镇定位，洪俊辉解释，“祖庙的岭南风情与西樵的岭南文化是完全不同类型的，祖庙是海上丝绸之路的重要节点，明清时期的‘天下四大聚’的主要区域就在祖庙区域。并且祖庙也不是只有文化没有产业，四大聚，聚是怎么来的，就是人员集聚，产业集聚。祖庙在历史上是个商业高度发达的地方，现在是‘文商旅购’集聚地，祖庙打造岭南风情小镇不止是为了文化而文化，而是让文化与产业融合，迸发更大生命力。”

不过，洪俊辉表示，特色小镇的定位有一些雷同是不奇怪的，因为全国的特色小镇也就是四类，产、城、人、文，不太可能自己弄出一个全国唯一的，还是要结合本地的产业禀赋。

完善智库

借特色小镇建供给侧结构性改革新载体

那么，禅城建设特色小镇的目标究竟是什么？

对此，洪俊辉说：“国家出台特色小镇的创建政策后，各地都非常重视这项工作。特色小镇并不是为了创建而创建，而是通过创建，也把之前的经济工作和整个区域的特色做一个提炼，这其实是一个互动的过程。禅城区打造几个特色小镇的目标，最主要还是希望通过抓住这个契机，把特色小镇的创建跟产业优化、结构提升，以及整个城市的产城人文融合结合起来。特色小镇不是一个目的，而是一个平台，是在于推动供给侧结构性改革跟产城人文的融合，这才是目的。”

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