珠三角不再新建陶瓷厂 环保高压下广东陶瓷如何闯关

广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅，在主题为“政策红利如何引领广东经济转型”的讲坛中表示，在传统产业转移过程中要避免两个问题，一是避免污染转移，要把传统产业改造成先进制造业。二是避免珠三角产业空心化，所以现在推行链式转移，也就是转移产业链的某些环节，最后在中心城市形成总部经济，“头脑和躯干分离”，形成全省的产业布局。

然而，根据广东大气污染防治方案，并非珠三角城市的清远，也在禁止新建陶瓷厂之列。广东“腾笼换鸟”政策出台后，清远加速承接佛山的陶瓷产业，先后建了多个陶瓷建材产业园。到了2010年，经济指标曾多年垫底的清远，gdp增速却连续7年居全省第一。但与之相伴的，则是越来越突出的环境污染问题，清远与另一个陶瓷产业重要承接地肇庆，因此而饱受诟病。

记者此前曾分别走访了肇庆的金利镇金淘工业园和白土镇宋隆工业园，以及位于清远市清新区的广州花都(清新)产业转移工业园，发现肇庆的这两个工业园里有多家大中型陶瓷企业屡被发现环保违规。清新区该工业园至今未完成环保竣工验收，大部分生产线还未按规定使用天然气，有的企业还私自填埋陶瓷废弃物。随产业转移而来的污染问题依然不容忽视。

佛山把陶瓷产业的生产环节转移出去后，近10年来一直努力发展的陶瓷总部经济，涵盖了产业上游的设计、策划、装备、研发，也包括会展、营销、物流等下游环节。佛山还重点打造中国陶瓷总部基地、华夏陶瓷城、国际家居博览城等多个项目。但本报此前曾报道国际家居博览城因经营困难欠交数千万土地租金，记者9月12日走访中国陶瓷总部基地发现人流较少。

对于佛山打造陶瓷总部经济的战略，赞同者多，但也不乏质疑的声音。广东省社会科学院教授丁力就曾提出质疑，认为陶瓷企业无论是研发还是创意，都是与生产紧密结合在一起的，研发与生产工艺必须结合起来。他说把生产环节转移出去，设计一个总部经济，这并不是一个好出路。

暨南大学教授胡刚对记者表示，珠三角地区未来要实现绿色发展，发展高端制造业等新经济，需要限制高污染的传统产业。因此，珠三角地区不再新建陶瓷厂的政策，是符合珠三角地区产业转型方向的。但在产业转移过程中，应淘汰落后的生产方式，创新陶瓷生产工艺，避免对承接地造成污染。

据王凯武介绍，今后陶瓷产业的环保整治，一是实行限制准入政策，除了新型特种陶瓷项目外，不再新建陶瓷厂。二是改、扩项目实行总量“减二增一”，即主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物新增排污总量倍量替代，实施“减二增一”。三是对现存企业开展提标整治，氮氧化物总量核定浓度收严为100mg/nm3，主要污染物按月核算排放总量。

中国经营报

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