建材等行业纳入！福建省2022年度碳排放配额分配实施方案发布

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福建省2022年度碳排放配额分配实施方案

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资和减污降碳协同增效等方面的重要作用，根据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》《福建省碳排放权交易市场建设实施方案》等文件要求，结合福建碳排放权交易市场（以下简称福建碳市场）试点运行实际，制定本方案。

一、纳入配额管理的企业范围

纳入范围为电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等9大行业中，2019至2022年度任意一年综合能源消费总量达5000吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算单位。已纳入全国碳市场的发电行业企业不纳入福建碳市场管理，自备电厂已纳入全国碳市场管理的非发电行业企业，扣除发电设施排放后纳入福建碳市场管理。2022年度纳入配额管理的重点排放单位将根据2022年度碳排放核查结果确定。

二、配额总量与构成

配额总量由既有项目配额、新增项目配额和市场调节配额三部分构成。其中，既有项目配额、新增项目配额根据本方案确定的配额计算方法进行核定。市场调节配额为既有项目配额与新增项目配额之和的5%，用于市场灵活调节。

三、配额分配方法

2022年度企业配额分配采用基准线法和历史强度法进行分配。

（一）基准线法

1.覆盖范围

电力（电网）、建材（水泥和平板玻璃）、有色（电解铝）、钢铁〔钢铁生产联合企业（普通钢）〕、化工（主营产品为二氧化硅）、民航（航空）等行业重点排放单位采用基准线法分配配额。对采用基准线法分配的行业，截至2022年1月1日，新增项目投产满12个月后转为重点排放单位，并纳入配额管理。

2.计算公式

重点排放单位配额=行业基准值×产量

（二）历史强度法

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